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明确“五个一”工作思路·创建长效机制
发布时间:2012-05-10   信息来源:中国必发888官网进入   
  珞璜电厂作为西南地区最大的火电厂,由于耗煤量大、价格攀升、供需矛盾加剧,直接面临着煤炭市场日趋尖锐的严峻形势。通过四年的不断努力,电厂在燃煤管理效能监察工作中形成了“五个一”工作思路,既维护了企业利益,促进了中心工作,又推进了燃料管理效能监察长效机制建设。

  贯穿一条主线,保证全面监督

  珞璜电厂始终坚持将“全面监督、突出重点、改进措施、改善管理、提高效能”作为效能监察的基础主线,并贯穿在“矿区--运输-进厂-验收-复核-结算-立制”等环节。电厂纪检监察人员从深入矿区抽查煤质、监督装车开始,深入煤质管理、验收管理、结算管理、建章立制等各个环节,有针对性地提出监察意见和建议,促进了各相关工作规范进行。同时,制定完善了《燃煤采样、制样操作规程》等14项燃煤管理制度,推进了燃煤管理长效机制的建立。

  注重两个教育,打下良好基础

  首先注重监察人员的自身教育。电厂始终强调抓好纪检监察队伍建设,不仅做好专职纪检监察人员的素质教育和考核,还在效能监察过程中,抽调各党支部书记、支部纪检员,组成燃煤监督小组,不定期对燃煤管理进行抽查,打造了一支高素质的燃煤管理效能监察队伍。

  其次加强对燃煤管理从业人员教育。在近四年的效能监察工作中,组织警示教育16次,其中2011年达到5次。电厂每年针对燃煤管理,举行座谈会、警示教育会、法律法规学习会等,将反腐倡廉关口前移。

  抓住三个环节,促进规范进行

  第一,抓住采购环节。纪检监察直接参与合同的谈判和签订,防止出现不规范和违规违纪行为。深入矿区检查煤质和监督装车,促进把好源头关。从2008年至今,纪检监察人员已25次分赴西南各省市检查煤质、监督装车和采样对比。

  第二,抓住验收环节。珞璜电厂组织纪检监察人员对燃料采、制、化工作实施监督,督促从业人员正确履行职责,最大限度地杜绝劣质煤入厂。四年来,查获劣质煤40多批次,达10多万吨,发现各种不规范行为23次,并予以及时纠正。

  第三,抓住了结算环节。在燃料的结算管理中,监察与审计人员密切合作,通过核对化验数据、抽查结算帐单、检查结算程序等,促进了燃煤结算规范进行。

  突出四个特点,确保取得实效

  第一,突出了“细”。纪检监察人员深入采购、验收等工作,检查操作是否合规、记录是否正确、设备是否可靠等,促进了燃煤管理规范进行,打击了违规违纪行为。2011年外委单位民工带入精煤作弊被抓获,就是通过反复查看监控录像而发现的。

  第二,突出了“勤”。监察人员通过勤走访、勤宣传、勤检查、勤分析,及时发现问题并解决,编织起一张监督网络,督促建立了燃煤管理规范进行的长效机制。随着效能监察的不断深入,燃料管理工作也朝着规范化方向发展。

  第三,突出了“全”。电厂在燃煤管理效能监察过程中,全方位监督采购、验收、结算等工作。同时,不定期提取燃脱部或运行部的存查样到国家权威机构化验、对比,全面督促并保证了相关工作规范进行。

  第四,突出了“找”。通过表面的异常现象进行分析、思考、查找深层次原因,有效维护了企业的利益。针对运煤过程车辆过磅的IC卡经常脱落的情况,发现了不法分子在运煤中重复计量的问题。2011年,通过反复核对数据,2次发现化验数据异常。

  取得五项成绩,促进建立长效机制

  第一,完善了监督系统。所有采、制、化工作场所安装了摄像头,保证了相关工作得到有效监控。引进了第三方(重庆市质监局)全程监督采制样工作,推进了“阳光”作业。

  第二,实现了全机械采样,提高了煤样的代表性和客观性。

  第三,实现了单煤样制作,有效防止了调包现象发生。

  第四,建立了条码管理系统,创造了更加客观、公正的验收环境,防止了人为干扰,维护了购、售双方的利益。

  第五,建立完善了规章制度,建立起了燃煤管理长效机制。通过效能监察开展,促进了接卸管理、验收管理、培训教育、奖惩考核等制度的建立,尤其《燃煤采制样运行规程》的颁布实施,系统地规范了验收人员的工作。

  
  
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